校长应急管理能力培训应常态化

党的二十大报告把国家应急管理体系纳入国家安全体系，凸显了应急管理在维护公共安全、国家安全中的重要地位和突出作用。学校是社会的基本细胞，是国家应急管理工作的重点单位，近些年来，校园欺凌、师生冲突及地震、火灾、楼房倒塌等危及师生人身及生命安全的事件时有发生，给学校管理带来了一定压力。

校长是履行学校领导与管理工作职责的专业人员，是学校安全工作的第一责任人，做好新时代应急管理工作必须抓住校长这个“关键少数”，校长在应急管理工作中的责任越重大、岗位越重要，就越要加强校长应急管理能力培训。

校长应急管理能力培训是以提升校长应急管理工作水平、助推国家应急管理体系建设的通识性培训，加强新时代校长应急管理能力培训是提升校长办学治校能力的重要保障，应成为常态化的工作。当下，社会各界对校园安全工作更加重视，校长应急管理工作的重要性更加突出，校长应急管理能力培训是校长培训工作的重要环节。新时代校长应急管理能力培训应以增强校长校园安全与危机管理能力为主抓手，以建立健全学校校园安全管理制度和完善学校应急管理体系为着力点。

一是提高实地调研的能力。没有调研，就没有发言权，更没有决策权。校长应急管理能力培训要增强校长的调研意识，引导校长要对所在学校及周边的风险隐患进行深入细致的调研。通过全面调研来掌握第一手资料，系统谋划学校应急管理工作的相关方案。

二是提高应急预案研制的能力。主要是制定学校安全突发事件的预案。结合学校应急管理工作实际情况，坚持常态化与非常态化应急管理工作相结合，制定实操性的预案。如学校食品安全事故应急预案、学校踩踏伤害事故与防范应急预案、学校用电安全事故应急预案、学校防坠楼应急预案、学校体育运动风险防控预案等。

三是提高舆情研判的能力。应急管理工作牵一发而动全身，不可忽视舆情。舆情素养是新时代校长的基本素养，校长应急管理能力培训要增强校长的舆情意识，引导校长对突发事件发生后所带来的各种舆情进行研判，制定周密的舆情工作方案，做到实事求是与正确价值观引导相结合。特别是互联网背景下，学校舆情工作的重要性更加凸显。可以以互联网环境下校长舆情素养提升为主题，选取若干典型案例，模拟突发事件新闻发布会等场景，做到人在事上练，刀在石上磨，切实提升校长在舆论引导、媒介信息批判、媒体平台应用等方面的能力水平。

四是增强校长应急管理的救治能力。临危不惧方显校长的强大定力。面对突发事件，需要发挥校长“总指挥”的作用。校长绝不能手忙脚乱，着急忙慌作出决断，而应稳住手脚，开动脑筋，集思广益，寻找有效应对办法，努力把突发事件所造成的损失降到最低。同时，校长要带头深刻反思突发事件教训，查找补改在校园安全等方面的漏洞、不足和短板，化被动为主动，做到“吃一堑，长一智”，坚决克服“躺平”思想，自觉提高内生发展能力，制定更加适切有效的应急管理工作方案。

另外，校长要从政策和理论层面系统学习应急管理基本知识。如学校突发事件应对方面的法律法规、公共安全知识和应急防护知识、国内外应急管理基本理论等，促进校长正确理解应急管理工作的重大政策，提高校长应急管理工作的理论思维能力，引导校长积极树立应急管理工作的世界视野和自觉增强应急管理意识。校长也要把视野打开，多学习其他学校的安全管理与安全教育工作经验，如学校安全突发事件的处理、校园意外伤害事故处理、校园心理危机的干预与管理、学生法治教育等，实现信息互通有无，达到博采众长，为做好校园安全管理与安全教育工作拓展思路。

总之，校长应急管理能力培训能够持续增强校长应急管理工作意识，有效促进校长在规划学校发展、营造育人文化、领导课程教学、引领教师成长、优化内部管理和调适外部环境等方面的能力与应急管理能力贯通融合，更好促进学校各项工作开展。从现实性来看，校长应急管理能力培训可采用“理论+实践”“课堂+现场”“预案+演练”等多种方式实施。

在校长应急管理能力培训过程中，还要特别重视研究信息技术高速发展背景下校长应急管理能力培训的复杂性和艰巨性，注重引导校长积极学习和应用现代信息技术，把信息技术与应急管理能力培训工作深度融合，努力提高校长应急管理工作的信息化能力水平。

（作者单位系防灾科技学院）

《中国教育报》2023年09月06日第6版