■理论特稿/学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专论

    5月29日，习近平总书记在主持中共中央政治局第五次集体学习时指出，建设教育强国，龙头是高等教育。调查研究是谋事之基、成事之道，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的一个鲜明特色就是把大兴调查研究作为重要内容，坚持调研开路，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。高校要用好调查研究这一传家宝，聚焦关键问题，走好群众路线，注重建章立制，在深入开展调查研究的基础上破解发展难题，把握办学治校规律，深化教育改革创新，以高等教育的高质量发展服务教育强国战略和社会主义现代化建设，为全面推进中华民族伟大复兴提供基础性、战略性支撑。

    调查研究必须坚持问题导向，破解改革发展中的关键问题。这次主题教育聚焦目标任务、突出问题导向，强调把问题整改贯穿始终。党的二十大报告指出：“我们要增强问题意识，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。”党的十八大以来，高等教育领域坚持立德树人，抓好学校党建和思想政治工作，纵深推进综合改革，创新能力和办学水平迈上了新台阶，推动新时代教育事业取得历史性成就、发生格局性变化，我国已建成世界上规模最大的教育体系，教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列。但从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变，需要破解的关键问题不少，当前高等教育的问题，既有规模、结构、质量和效益等方面的问题，也有育人方式、办学模式、管理体制、保障机制等方面的问题，建设教育强国需要更好地回答如何全面构建更有质量、更有效率、更有活力的高等教育体系的问题。

    高校应坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终对标对表习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央部署要求,把解决高等教育面临的关键问题作为打开工作局面的突破口，直奔涉及高等教育改革发展的深层次关键性问题开展调研，特别是聚焦《关于在全党大兴调查研究的工作方案》列出的十二个方面的重点问题，结合高等教育实际，摸清高校在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等方面存在的问题和挑战。面对制约高校发展的关键环节和关键领域，要敢于斗争、善于斗争，拿出攻坚克难的勇气和毅力，通过调查研究，在牢牢把握社会主义办学方向、实现高水平科技自立自强、培育高水平师资队伍、全面提高人才自主培养质量、提高内部治理体系和治理能力现代化水平等重点领域实现突破，从关键问题的破解中不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法，增强对经济社会高质量发展的服务能力，不断彰显高等教育在社会主义现代化国家建设中的支撑引领作用。

    调查研究必须传承党的优良传统，走好党的群众路线。党的群众路线是践行以人民为中心发展思想的工作路径，也是推进主题教育走深走实的重要保证，更是办好人民满意的教育的必然要求。习近平总书记强调，“要拜人民为师、向人民学习，放下架子、扑下身子，接地气、通下情”。教育是党之大计、国之大计，事关人民群众的现实利益和生活品质，在促进共同富裕和满足人民对美好生活的向往中发挥着重要而独特的作用。党的二十大报告提出：“坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。”我们建设教育强国，就是要以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之强夯实国家富强之基，最终是办好人民满意的教育。

    高校应把实现高等教育高质量发展、满足人民群众的切实需要作为调查研究的出发点与落脚点，牢牢掌握群众路线的根本方法，深入调查研究人才培养质量、关键核心技术、毕业生就业、教育公平等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在提供更加公平、更高质量的教育上下功夫。要坚持“眼睛向下”，把依靠人民群众的智慧和力量作为推进事业的出发点，以人民群众参与政策制定和改革创新为切入点，综合运用事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研等多种方法，在掌握第一手资料的基础上，实事求是地把高等教育的突出问题找准、发展规律摸透，让事关教育改革发展的重大决策更好地体现人民群众的真实诉求和意愿，提高政策的可执行性水平。

    调查研究必须注重成果转化，在推动工作、建章立制上见成效。这次主题教育的根本任务是坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。衡量调查研究搞得好不好，关键要看调研成果能不能变成决策部署，能不能转化为推动高质量发展的强大动力。习近平总书记指出，对经过充分研究、比较成熟的调研成果，要及时上升为决策部署，转化为具体措施。当前世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，使高等教育面临前所未有的挑战和机遇。越是面对复杂矛盾和问题，越要在调查研究中找思路、想办法，这就要求我们要坚持调查研究常态化和制度化相结合，在务求实效上下真功、见真章，把调查研究成果转化为推动高等教育高质量发展的生动实践。

    高校要紧紧围绕高等教育的使命任务，通过科学有效的调查研究密切跟踪高等教育发展新情况、新变化，不断探索和把握高等教育发展规律，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制等办学体制和治理体系改革，全面提高内部治理体系和治理能力现代化水平，为高等教育高质量发展提供动力支撑和制度保障。要坚持系统观念开展调查研究，把建设教育强国、科技强国、人才强国有机结合起来、一体统筹推进，聚焦国家重大战略需求，动态调整优化高等教育学科设置，有的放矢培养国家战略人才和急需紧缺人才，提升教育对高质量发展的支撑力、贡献力。要加强调查研究制度化建设，防止和克服调查研究的随意性与盲目性，重点要完善调研成果运用机制、调研成果评估机制，形成调研问题清单、调研报告以及成果转化运用清单，让调研成果细化落实为具体的行动书和时间表，将成功做法经验化、分散探索系统化、有效措施制度化，推动高等教育在高质量发展的道路上不断取得新进步。

    （作者系广东药科大学党委书记、教授）