现对“香港管家婆期期最准资料学生食堂委托经营项目”招标文件提问作如下澄清答疑：
一、质疑回复
问题一：1.第四章评标办法的评分标准中第一大项 “企业资质与实力”中“2016年1月1日以来，投标人获政府或教育主管部门颁发的获奖或表彰，国家级每项2分，省级每项1分，满分6分。”
问：据统计，受安徽省教育主管部门领导的安徽省高校后勤协会餐饮专业委员会，自2016年1月1日以来，分别在2016年12月和2020年12月开展过“安徽省高校后勤餐饮行业先进集体”、“安徽省高校餐饮系统疫情防控工作先进集体”（目前仅在安徽高校后勤网公示，未发文及颁奖）的评选活动，其它相关或类似表彰及评选均未开展过。
请问类似上述经民政部批准（可在“中国社会组织网”查询到）的且受国家、省国资委、商务局（厅）领导的同类协会组织，如中国饭店协会、中国烹饪协会、安徽省餐饮协会、安徽省烹饪协会等颁发的表彰或荣誉，是否满足评分要求？
2.招标文件第四章“评标办法”评审内容中“企业资质与实力”的第二项：2016年1月1日以来，投标人获政府或教育主管部门颁发的获奖或表彰，国家级每项2分，省级每项1分，满分6分。
将政府和教育主管部门颁发的荣誉作为评分标准有失公平公正的原则，政府和教育主管部门一般不会对餐饮企业进行表彰，而是由其主管的国内依法登记注册的相关行业协会来。第二十条第四项的规定，以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件的属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
此项评分建议修改为2016年1月1日以来，投标人获政府、教育主管部门或国内依法登记注册的餐饮相关行业协会颁发的获奖或表彰，国家级每项2分，省级每项1分，满分6分。（“国内依法登记注册”以中国组织网查询结果为准，投标文件中须提供该协会在中国社会组织网查询结果截图。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。）
3、企业资质与实力(15分)中：2016年1月1日以来，投标人获政府或教育主管部门颁发的获奖或表彰，国家级每项2分，省级每项1分，满分6分。须提供证书复印件或影印件加盖公章，原件备查。
质疑:近年来政府或教育主管部门(国家级、省级)已很少对餐饮企业进行颁发相关荣誉和表彰，现餐饮企业的相关荣誉多为所在地行政主管部门颁发或国家依法注册的相关行政主管部门或依法注册的相关行业协会颁发的获奖或表彰，国家级每项2分，省级每项1分，满分6分。
4、招标文件第四章“评标办法”评审内容中“企业资质与实力”（文件第18页）的第二项评分标准：2016年1月1日以来，投标人获政府或教育主管部门颁发的获奖或表彰，国家级每项2分，省级每项1分，满分6分。
问：（1）现在政府主管部门一般都不再对社会餐饮企业进行评优表彰了，而是由其主管的国内依法登记注册的相关行业协会（学会）来进行评选表彰，如，商务部主管的中国烹饪协会，中国饭店协会等，省商务厅主管的安徽省餐饮行业协会、安徽省烹饪协会等，教育部主管的中国教育后勤协会、省教育厅主观的安徽省高等院校后勤协会，这些行业协会是正规权威机构，其颁发的表彰荣誉也应该是有效的（后附相关行业协会颁发的荣誉奖项）；
此处的教育主管部门是否包含教育主管部门的行业协会？如中国教育后勤协会、安徽省高等院校后勤协会等办法的表彰荣誉？
因此，建议将此项修改为：2016年1月1日以来，投标人获政府、教育主管部门或国内依法登记注册的餐饮相关行业协会颁发的获奖或表彰，国家级每项2分，省级每项1分，满分6分。（“国内依法登记注册”以中国组织网查询结果为准，投标文件中须提供该协会在中国社会组织网查询结果截图。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。）
5、2016年1月1日以来，投标人获政府或教育主管部门颁发的获奖或表彰，国家级每项2分，省级每项1分，满分6分。因政府或教育主管部门没有过对学校经营的餐饮公司颁发获奖或表彰，都是相关行业协(学)会比如“中国饭店协会、中国烹饪协会、高校后勤协会、中国高等教育学会”等对学校经营餐饮公司颁发的获奖或表彰。建议修改为：2016年1月1日以来，投标人获得行政主管部门或在国内依法登记注册的协会(学会)颁发的餐饮类奖项(或荣誉)的，国家级每项2分，省级每项1分，满分6分。(“在民政部或地方民政厅依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准，投标文件中须提供该协(学)会在中国社会组织网的查询结果截图。
6、招标文件中评标办法，评审内容中的企业资质与实力：2016年1月1日以来，投标人获政府或教育主管部门颁发的获奖或表彰，国家级每项2分，省级每项1分，满分6分。须提供证书复印件或影印件加盖公章，原件备查。
但由于在餐饮行业当中，政府或教育主管部门对此颁发的奖项极少，为体现招标的公平与公正，我司向招标人/代理人建议，增加全国性行业协会（中国烹饪协会或中国饭店协会）颁发的获奖或表彰，故此，我司建议将该条款修改为：2016年1月1日以来，投标人获政府、教育主管部门或行业协会颁发的获奖或表彰，国家级每项2分，省级每项1分，满分6分。须提供证书复印件或影印件加盖公章，原件备查。
特此建议，望招标人/代理人予以采纳。
答：按原招标文件执行。
问题二：1、第四章评标办法的评分标准中第一大项 “企业资质与实力”中对于购买公众责任险和食品安全责任险提供相关证明，要求“须提供证书或网上公示的截图的复印件或影印件并加盖公章（网上公示的，还须查询网址）”
问：此类保单及信息保险公司不在网上公示，是否可改为提供保单复印件加盖投标人公章。
答：此项修改为“须提供证书或保单复印件加盖投标人公章（原件备查）或网上公示的截图的复印件或影印件并加盖公章（网上公示的，还须查询网址）” 。
问题三：1、第四章评标办法的评分标准中第二大项“企业业绩”第一条关于提供单个食堂年营业额平均值相关条款。
问：每年的标准、平均月份等如何具体界定？是需要提供2016年以来历年的还是提供任一年的？
2、招标文件第四章“评标办法”评审内容中“企业业绩”的第三项评分标准：2016年1月1日以来，经营的单个食堂每年平均月营业额超过100万（含）的，得5分；50万（含）-100万（不含）的，得3分；30万（含）-50万（不含）的，得1分，30万元以下的，不得分。（本条不累加计分，满分5分）。
高校食堂每年实际经营时间只有8个整月，按每年月营业额平均100万以上很少有高校食堂能够达到这个水平，且2020年因疫情影响高校食堂上半年处于停业状态，此项打分也属于根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第四项的规定，以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件的属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
此项评分建议修改为2016年1月1日以来，经营的单个食堂任意一年3月、4月、5月、6月、9月、10月、11月、12月八个整月月营业额超过100万（含）的，得5分；50万（含）-100万（不含）的，得3分；30万（含）-50万（不含）的，得1分，30万元以下的，不得分。（本条不累加计分，满分5分）。
3、招标文件第四章“评标办法”评审内容中“企业业绩”的第三项评分标准：2016年1月1日以来，经营的单个食堂每年平均月营业额超过100万（含）的，得5分；50万（含）-100万（不含）的，得3分；30万（含）-50万（不含）的，得1分，30万元以下的，不得分。（本条不累加计分，满分5分）。
问题：第一，由于高校食堂的特殊性，每年有近三个月的寒暑假的时间食堂是放假不经营的，实际经营期一般只有3月、4月、5月、6月、9月、10月、11月、12月八个整月，那么每年平均月营业额的计算是不是按这八个月核算？
评分标准里要求提供的是2016年1月1日以来经验的单个食堂每年平均月营业额，是否包含2020年的营业额？2020年上半年由于新冠肺炎疫情影响，安徽省内大部分高校没有开学，学校食堂也没有经营，这些食堂就无法提供2020年整年度的营业额报表。
因此，建议将此项修改为：2016年-2019年度，经营的单个食堂每年3月、4月、5月、6月、9月、10月、11月、12月平均月营业额超过100万（含）的，得5分；50万（含）-100万（不含）的，得3分；30万（含）-50万（不含）的，得1分，30万元以下的，不得分。（本条不累加计分，满分5分）。
答：经营的单个食堂每年平均月营业额按照自然年度12个月计算；投标人可以提供历年的数据，也可以提供任意一年的数据，经营状况评审以任意一年平均月营业额最高的单个食堂进行计分，投标时须提供加盖单位主管部门出具的有效证明和营业额报表加盖财务部门印章，否则不得分。
问题四：1、第四章评标办法的评分标准中第三项“人员配备”第三条，关于管理团队相关条款：“3人及以上具有中式烹调师或中式面点师且具有餐饮服务安全管理员培训证书的得1分；2人及以上具有四级及以上等级中式烹调师或中式面点师的得1分；以上人员中具有一名二级及以上中式烹调师或中式面点师加1分，满分3分；”
问：是否是团队中有一人持有二级及以上中式烹调师或中式面点师同时持有餐饮服务安全管理员培训证书，或者两人持有四级及以上中式烹调师或中式面点师同时餐饮服务安全管理员培训证书即可获得满分3分？（同时按照要求提供社保证明）
答：按原招标文件执行。
问题五：1、招标文件第四章“评标办法”评审内容中“人员配备”（文件第19页）的项目经理的评分标准：1、具有本科及以上学历得2分，大专及以上学历得1分；满分2分。须提供学历证书及学信网查询截图。2、担任过全日制高校食堂食堂经理/负责人经历满三年或担任过社会餐饮经理/负责人满五年得2分；每增加2年得1分，满分三分；须提供相关证明材料。3、具有营养师或营养配餐师资质证书得1分；具有三级及以上烹调师资质证书得2分，四级得1分，五级不得分，满分三分。
在招标公告时要求项目经理应具有三级及以上中式烹调师或中式面点师职业资格，但在评分标准里项目经理的职业资格只是中式烹调师，这与招标公告资格条件不一致，建议修改和招标公告一致，中式烹调师或中式面点师均可。
2、招标文件第四章“评标办法”评审内容中“人员配备”（文件第19页）的项目经理的评分标准：1、具有本科及以上学历得2分，大专及以上学历得1分；满分2分。须提供学历证书及学信网查询截图。2、担任过全日制高校食堂食堂经理/负责人经历满三年或担任过社会餐饮经理/负责人满五年得2分；每增加2年得1分，满分三分；须提供相关证明材料。3、具有营养师或营养配餐师资质证书得1分；具有三级及以上烹调师资质证书得2分，四级得1分，五级不得分，满分3分。
（1）上述第1条评分标准要求提供项目经理学历证书在学信网查询截图，但是学信网查询的都是国内学历证书，国外留学的学历证书查询渠道并不在学信网查询，而是在“教育部留学服务中心网上服务大厅（http://zwfw.cscse.edu.cn）”网站查询的。因此，此处应修改为：需提供学历证书及学信网（或教育部留学服务中心网上服务大厅）查询截图。
（2）上述第2条评分标准提到的担任过社会餐饮经理/负责人的经理所需要提供的证明材料，是否是指拟任项目经理在社会餐饮企业任职履历的相关证明？因为社会餐饮不像高校食堂经营业绩，是没有业绩合同的，就无法提供业绩合同证明。
（3）在招标公告时要求项目经理应具有三级及以上中式烹调师或中式面点师职业资格，但在评分标准里限定了项目经理的职业资格只是中式烹调师，这对只具有中式面点师职业资格的拟任项目经理是不合理的、不公平的，建议修改和招标公告一致，中式烹调师或中式面点师均可。
答：招标文件第四章“评标办法”评审内容中“人员配备”（文件第19页）的项目经理的评分标准修改为： 1、具有本科及以上学历得2分，大专及以上学历得1分；满分2分。须提供学历证书及学信网（或教育部留学服务中心网上服务大厅）查询截图。2、担任过全日制高校食堂食堂经理/负责人经历满三年或担任过社会餐饮经理/负责人满五年得2分；每增加2年得1分，满分三分；须提供相关证明材料（合同或者所服务的业主单位出具的证明，证明上加盖业主单位公章或业主单位负责监管的部门公章）。注：从业经历以项目经理社保缴纳年限为依据，并提供业绩合同复印件，如业绩合同中无法体现项目经理姓名、项目内容等满足上述要求的内容， 须另附业主证明材料。
3、具有营养师或营养配餐师资质证书得1分；具有一级及以上中式烹调师或中式面点师资质证书得2分，二级得1分，三级及以下不得分，满分3分。
须提供相关证书、投标前连续六个月在本单位社保参保缴费证明材料或所在地人社部门网页截图材料复印件或影印件，原件备查.
问题六：1、投标文件格式第四个“投标业绩承诺函”附表中需要填写合同金额。
问：因高校食堂经营产生的营收是波动的，此次是否可以填写估值？
答：填写合同期间总营业额。
问题七：1、本项目招标文件初审表第10项人员要求：按照采购需求列明的人员要求（采购需求中（三）人员要求2.2其他管理和技术人员：按照安徽省高校行业标准）
问:安徽省高校行业标准具体要求指什么，投标文件中需要提供什么可否具体？
答：请自行查询相关行业标准。
二、其他补充事项
1.开标时间及投标截止时间、保证金缴纳截止时间均调整为2021年1月16日9:00分。
2.此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，请投标人及时查看。
香港管家婆期期最准资料
北京华采招标代理有限公司
2020年12月31日
